麦金托什说，他认为这些书记员在求助于他之前已经遍历了合格新浪棋牌的名单。在五年中，麦金托什至少被分配了900宗案件，其中包括数十名他不符合工作资格的案件。

随着更多的案件来了更多的钱。记录显示，麦金托什很快成为缅因州薪水最高的公共辩护新浪棋牌之一。

根据因缅因州监察局和ProPublica对该州提起的诉讼而获得的记录显示，McIntosh的新浪棋牌事务所在2018财年的账单超过200,000美元。

这笔钱引起了红旗。 2018年，前执行董事佩勒捷（Pelletier）对该州薪酬最高的辩护新浪棋牌展开了调查。根据Pelletier的要求，其中一位新浪棋牌自称超额支付了$ 35,000。 政府对MCILS财务状况的调查 十一月出版。新浪棋牌身份尚未确定，但对记者查阅的消息来源和记录进行的采访表明，麦金托什是该新浪棋牌。

McIntosh部分回答了有关其代理权的问题，但他拒绝回答有关其账单的问题，并且未回复记者的后续电子邮件。

“这不取决于我们”

十年前，缅因州全面改革其公共辩护体系并开放MCILS时，新浪棋牌罗恩·施耐德（Ron Schneider）帮助编写了审查新浪棋牌的规则，并帮助建立了一个专门小组，从中可以任命有经验的新浪棋牌来处理棘手的案件。

施奈德（Schneider）表示，这样做的目的是确保只有合格和有才干的新浪棋牌才能被分配到监狱时间风险很高的复杂案件中。

根据规定，新浪棋牌必须接受执业新浪棋牌执照，并参加为期一天的委员会认可的培训课程，然后才能接受轻罪和重罪案件。要在更严重的案件中担任新浪棋牌，新浪棋牌需要更多的课并显示更多的经验。经MCILS批准后，新浪棋牌将被安排在专门的小组中。代理机构每个月都会将每个小组的合格新浪棋牌名单发送到法院，以便书记员可以将贫困被告的任务作为基础。

这就是系统应该工作的方式。但施耐德说，MCILS的四名雇员无法跟上任务的进度，无法核实所有新浪棋牌是否都已申请或有资格接受法院指派给他们的任命。

施耐德说：“我们没有资源确保所指派的新浪棋牌是最合格的新浪棋牌。”施耐德于2019年再次被任命为专员。

延迟实施面板和不清楚的指示在每个法院中创建了一个拼凑而成的系统。

上级法院书记戴安•格利登说，在阿鲁斯图克县，书记员和法官指定了被告过去曾与之合作的新浪棋牌，或者指定了名字。办事员将检查委员会的名单，但指示往往不清楚。例如，MCILS列出了被清除以代表“严重暴力重罪”的新浪棋牌，但没有说明哪些罪行属于该类别。

结果，书记员将由新浪棋牌决定他们是否有资格处理案件。

“我们不会确定什么是严重的暴力重罪，而不是什么。格利登说：“当我们要求新浪棋牌提起诉讼时，我们会向该新浪棋牌解释指控是什么，然后才是让我们知道他们是否可以起诉的指控。案子。”

州文员全州总监麦道斯（Maddaus）承认，过去文员在为案件分配新浪棋牌时犯了错误。但是她还发现了一些例外情况，即规则允许新浪棋牌在不被列为专门小组成员的情况下执业。

例如，一些新浪棋牌在更有经验的新浪棋牌的指导下工作，这使他们能够处理超出其经验水平的复杂案件。在其他情况下，法官要求没有向MCILS申请的新浪棋牌代表贫困的被告。有时，尽管缺乏培训或缺乏经验，仍任命了新浪棋牌代表被告，以维护现有的法律关系。

不在专门小组中的私人新浪棋牌说，他们有时不知道自己在违反资格规则。

Christopher Berryment在缅因州的墨西哥经营一家小型新浪棋牌事务所。多年来，法院任命他代表少年法庭面临重罪指控的儿童或暴力重罪和性犯罪案件中的成年人，尽管他没有资格参加此类案件。有时，他寻求MCILS主任的许可，以处理他本应不符合资格的案件。其他时候他没有。

贝里蒙德现在有资格代表面临严重暴力重罪指控的人，他说，他知道新浪棋牌需要申请才能进入专业小组。他认为，即使他没有申请，他也有资格胜任这些案件。当被问及是否需要这些案件时，他声称自己没有考虑透彻。

贝里曼特说：“我不愿为这个问题辩护，但要定义'想要'一词。我愿意这样做。我也不一定要成为该问题的重中之重。”

布莱恩·兰珀（Brian Lamper）在2018年11月因重罪加重殴打和家庭暴力而被捕。法院将贝里蒙德（Berryment）任命为他的新浪棋牌，尽管当时他不在MCILS的严重暴力重罪小组中。

他说，在兰珀出庭的那一天，他看着其他新浪棋牌在法官会议厅和他们的客户之间来回走动，以商讨较轻的判决并达成交易。兰伯说，但贝瑞曼特拒绝回去再报价。

“我的新浪棋牌不会那样做。他出来，然后说，'就是这样。这就是我们正在做的。我们正在向前迈进，”兰珀说，“我说，'克里斯，我有一个生病的母亲，我在这里以外有很多问题，我需要尽快离开这里。他直接告诉我，“离开这里最快的方式，布莱恩：完成交易。”

这些人几乎没有说话，到了一天结束时，兰珀已对三项家庭暴力指控认罪，以换取检察官放弃暴力重罪。他被判处三年徒刑，并被判入狱六个月。

但是兰珀说，他认为贝里蒙德本可以与检察官谈判达成更好的辩诉交易。记录显示，Berryment在Lamper的案件上向MCILS收取了不到13个小时的工作费用。

缅因州新浪棋牌史蒂芬·施瓦茨（Stephen Schwartz）代表贝瑞曼特（Berryment）回答了有关他对兰珀（Lamper）代理的书面问题清单。施瓦兹表示，贝里蒙德在代表兰珀“是否为该特定事件而受聘时”符合MCILS设定的标准，并且贝里蒙蒂在“严重，困难的案件中表现出良好的性格”。 Schwartz提到了两个案例，其中Berryment在一个客户的审判中获得了无罪释放，并被州最高法院撤消了对另一个客户的有罪判决。

查阅州记录显示，没有任何针对Berryment的纪律处分。

施瓦茨代表贝瑞曼德（Berryment）写道：“由于缺乏资金，他难以加倍地帮助替补席上的工作，帮助穷人在宪法上规定的刑事辩护制度上难以实现。”

刑事司法改革非营利组织Gideon's Promise的总裁乔纳森·拉普（Jonathan Rapping）表示，确保穷人被任命为合格新浪棋牌是国家的责任，该举动以具有里程碑意义的美国最高法院案件而得名， 吉迪恩诉温赖特 ，这保证了穷人有将近60年前被各州任命为新浪棋牌的权利。

拉普说，各州常常没有聘请新浪棋牌，而他们自己也要为此目标承担责任。

“他们做得很糟糕，没有人追究他们的责任。我绝对认为必须要有问责制，但问责制不仅是针对进行代理的新浪棋牌，还必须是政府正在批准这样做的人。”

一些使用私人新浪棋牌的州拥有更严格的制度来检查新浪棋牌资格。

在马萨诸塞州，许多专家认为这是培训法院任命的新浪棋牌的金标准，新浪棋牌需要得到当地新浪棋牌倡导者计划的批准，并通过为期7天的培训课程，以在地方法院处理类似案件。然后在12到24个月的绩效评估中再次审核他们的资格。申请人必须完成至少六次陪审团审判，以代表高级法院的委托人，并且已经处理了至少10起严重和复杂的案件，才能加入该州有资格为谋杀案辩护的新浪棋牌名单。根据州辩护机构公共法律咨询服务委员会的说法，在州对他们进行认证之前，申请人需要经过经验丰富的刑事新浪棋牌小组的审查。

马萨诸塞州的计费系统还自动拒绝对不合格新浪棋牌的转让，被拒绝的转让由刑事审判支持部门的负责人进行审查，以验证是否需要重新分配案件。

9月，MCILS同意支付超过92,000美元，为缅因州新浪棋牌开发新的为期5天的最低标准培训课程，内容涵盖“符合道德规范和宪法规定的新浪棋牌基础知识”。

当前没有实现它的时间表。

视域中的问题

在2020年4月的一次会议上，委员们想知道合格的新浪棋牌是否经常为客户辩护。佩莱蒂埃向他们保证这不是常态。这位前任局长估计他每月发现一到两个案件。

实际上，根据The Maine Monitor和ProPublica的分析，这个数字每月接近30至35个案件分配。

但是，直到佩莱蒂埃（Pelletier）于12月辞职之后，他的全部误导性言论才得以揭晓。该月晚些时候，他的副手Maciag在公开听证会上宣布， 某些 完全没有执行资格规则。到那时，缅因州监察员和ProPublica一直在询问数千个新浪棋牌缺乏代表客户的经验和培训的案件。

Maciag指责佩勒捷（Pelletier），佩勒捷已经负责了十年。

Maciag说：“多年来，前任执行董事并不总是让人们退出他们不符合资格的案件。通常没有严格执行公鸡资格。”

1月中旬，贾斯汀·安德鲁斯（Justin Andrus）担任MCILS的临时董事。安德鲁斯发誓要改善这个系统。他正在为虐待儿童案件创建合格的新浪棋牌花名册，这是Pelletier从未实施过的。

然而问题仍然存在。在Andrus加入该机构之前，积压了近50份分配给不合格新浪棋牌的案件，正在等待他的批准。他已经确定了另外四起案件，因为他们缺乏必要的资格，他打算要求新浪棋牌退出。

在工作的第一周，安德鲁斯还批准了佩莱蒂埃（Pelletier）的申请，后者在辞职后开设了新浪棋牌事务所。佩莱蒂埃（Pelletier）将被允许处理所有成年和少年刑事案件，即使他在过去十年担任MCILS负责人时未完成所需的陪审团审判次数。

“我不会批准一个我认为不称职和合格的人的申请，”安德鲁斯在谈到佩莱捷时说。

在发布之时，专员和职员没有采取任何步骤与过去被分配新浪棋牌资格的被告人保持联系。

缺乏行动使民权捍卫者感到担忧。

美国公民自由联盟的地方分会考虑采取法律行动超过一年，以确保法院命令对缅因州的公共防御系统进行变更。州分会法律顾问扎克·海登（Zach Heiden）说，关于被告没有适当分配新浪棋牌的消息既“令人担忧，也丝毫不令人惊讶”。

海登说，缅因州存在“严重的拒绝新浪棋牌权的危险，这是令人无法接受的风险”。

“这不是一些局外人说这个新浪棋牌不好，或者这个新浪棋牌没有资格。海登说：“这是该州自己将继续忽略的标准。但是，另一方面，考虑到结构（结构似乎被高估了），该州又会期待什么呢？”

方法

为了分析处理严重案件的新浪棋牌的资格，Maine Monitor和ProPublica从缅因州贫困法律服务委员会（MCILS）获得了账单和案件数据。新闻机构最初于2020年1月提交了公共记录数据请求，但该机构拒绝了该请求。然后，新闻机构在2月份提出上诉，并与该州进行调解。

经过六个月的谈判，纽约州同意以5333美元的价格发布部分数据。然后，我们使用此数据根据分配的新浪棋牌，案件分配日期和案卷号查找个别案件分配。

该机构对最严重的案件有特殊的资格要求，包括凶杀，性犯罪，严重暴力重罪，家庭暴力，酒后驾车和少年重罪。一旦这些案件的新浪棋牌获得批准，MCILS会将其放在“专门小组”中，并向每个法院分配合格新浪棋牌的名单。我们编制了数千个可追溯到2011年的名单，每个名单上的新浪棋牌每月都有所不同，因此我们将信息合并到一个数据库中进行分析。

我们将该数据库与根据账单数据得出的约15700个案件分配进行了匹配，这些案件需要2015年至2019年之间的专职小组新浪棋牌。该州对某些专门小组案件（例如涉及保护性监护的案件）重新分配了日期，因为它认为这些案件属于机密。这些案例未包括在分析中。为了找到分配给不合格新浪棋牌的案件分配，我们将分配日期与该新浪棋牌在该州任何法院的名单上出现的最早日期进行了比较。这可以控制以下情况：在与指定案件的法院不同的法院中，对新浪棋牌的名册进行了适当的排期；在一段时间内，将新浪棋牌从名单上除名的情况也是如此。此外，如果在任务分配日期之后的30天之内将该人添加到该案件类型的MCILS列表中，我们将其视为合格新浪棋牌，并且我们排除了在同一天至少分配了两名新浪棋牌的案件，至少其中之一有资格。在某些情况下，不合格的新浪棋牌会与“导师”或合格的新浪棋牌并肩工作，但是法院或MCILS并没有始终如一地跟踪这种情况，而且该机构的数据库不允许我们跟踪此类安排。

这为我们提供了2,000个任务清单，在这些清单中，新浪棋牌不符合其案件的资格，这意味着每8个任务中就有1个以上的任务需要专门的小组。然后，我们审查了这些新浪棋牌在缅因州监督委员会网站上列出的新浪棋牌准入日期，并将其与案件分配日期进行比较，以确定有多少新浪棋牌没有足够的专业经验来适合这些案件类型。该分析表明，在处理他们不合格的案件的300名新浪棋牌中，至少有23％的至少一项案件没有所需的工作经验。